Il est nécessaire d’agir avec audace et de toute urgence pour aider les pays à revenu faible et intermédiaire inférieur à faire face à une dette écrasante fortement aggravée par la pandémie de COVID-19. Les coûts d'approvisionnement et de distribution des vaccins devraient accroître considérablement la pression sur la capacité des gouvernements à atteindre ou à maintenir les niveaux actuels de dépenses sociales, car la capacité interne à collecter des fonds peut être limitée, en particulier pour les pays où les recettes intérieures sont encore réduites en raison de l'impact économique en cours de la pandémie. Si la dette publique est un moyen de lever des fonds pour le développement, elle soulève également des inquiétudes quant à la capacité des pays à contenir les vulnérabilités de la dette.  

Une nouvelle analyse de scénario fournie par le tableau de bord suggère que la réalisation de l'objectif de vaccination de 70 % d'ici la fin 2022 nécessiterait plus de 17,9 milliards de dollars aux prix et coûts de livraison actuels des vaccins pour 127 pays où les taux de vaccination totaux observés sont inférieurs à 70 %. En outre, le rapport dette publique/PIB devrait augmenter de 0,33 point de pourcentage. Sur les 127 pays qui n'ont pas encore atteint l'objectif de vaccination de 70 %, 28 pays ont enregistré des coûts de vaccination de plus de 0,5 % de leur PIB pour 2022. Dans ce groupe, le montant nécessaire pour atteindre l'objectif pourrait être utilisé pour couvrir plusieurs les dépenses publiques attribuées aux programmes d'aide sociale. Par exemple, au Soudan du Sud, les coûts de vaccination pourraient couvrir tous les programmes d'assistance sociale et les dépenses d'éducation.

Les coûts les plus élevés sont prévus pour les pays à revenu faible et intermédiaire de la tranche inférieure, qui nécessiteront 14,7 milliards de dollars US aux prix et coûts de livraison actuels des vaccins. Le tableau est encore plus sombre lorsque l'on analyse uniquement les pays à faible revenu. Plus de 4,7 milliards de dollars, soit environ 1 % de la croissance prévue de leur PIB pour 2022, seront nécessaires pour vacciner 70 % de leur population, contre seulement 654 millions de dollars ou 0,02 % de la croissance prévue pour les pays à revenu élevé. Dans les pays à faible revenu, cela représente 59 % des investissements moyens annuels nécessaires pour mettre fin à l'extrême pauvreté d'ici 2030 (ODD 1.1) ou 89 % des dépenses moyennes nécessaires par an pour garantir que toutes les filles et tous les garçons achèvent des études primaires et secondaires gratuites, équitables et de qualité (ODD.4.1).  

Les pays les plus vulnérables se trouvent en Afrique subsaharienne, notamment le Burundi, la Somalie, le Soudan du Sud, Madagascar, la RD Congo où moins de cinq personnes sur 100 ont été vaccinées contre la COVID-19, en février 2022. En République démocratique du Congo, pays à faible revenu, les coûts restants des vaccins représentent 12 % ou 736 millions de dollars US de l'augmentation prévue du rapport dette publique/PIB, selon les Perspectives de l'économie mondiale d'octobre 2021, en supposant que le prix des vaccins reste à 5,74 US $ par dose. Au Soudan, les coûts restants des vaccins ajouteraient près de 333 millions de dollars US à la dette publique existante d'ici la fin 2022. Ce montant pourrait être utilisé pour couvrir les dépenses de santé de 10,6 millions de personnes, ce qui représente environ 24 % de la population. De même, au Burundi, un pays qui enregistre la plus forte augmentation relative du rapport dette publique/PIB en raison des coûts des vaccins, l'augmentation prévue de la dette publique de 96 millions de dollars US pourrait fournir des soins de santé à 4,7 millions de personnes, soit 39 % de la population.  

En Angola, un pays à revenu intermédiaire de la tranche inférieure, le montant restant pour vacciner 70 % de sa population s'élève à 221 millions de dollars. Ce montant pourrait être utilisé pour financer d'autres programmes de protection sociale qui sont cruciaux dans la reprise après la COVID-19, comme un revenu de base temporaire de 5,58 dollars par jour, couvrant un demi-million de personnes pendant trois mois. Un financement supplémentaire sous forme de subventions et de financements concessionnels récemment proposés par le FMI est crucial pour mettre fin à la crise sanitaire, assurer la reprise mondiale et empêcher les pays à revenu faible et intermédiaire inférieur de sombrer dans la spirale de la dette. [i] 

References

[i] Agarwal, R. and Gopinath, G. (2021). A Proposal to End the COVID-19 Pandemic. IMF Staff Discussion Note, May 2021.